6月19日，中评社助理总编辑兼采访主任林艳拜访厦大台湾研究院

厦门大学台湾研究院大楼（中评社 林艳摄）

厦大台湾研究院大楼外立着醒目的标牌（中评社 林艳摄）

厦大台研院一楼展示厅里挂着陈孔立教授题写的字“通在心上”。（中评社 林艳摄）

中评社香港6月21日电（记者 林艳）日前，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁在十五届海峡论坛大会上正式宣布，中共中央、国务院制定了《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区的意见》。中评社助理总编辑兼采访主任林艳在海峡论坛结束后第一时间拜访了大陆对台研究重镇厦门大学台湾研究院、台湾研究中心、两岸关系和平发展协同创新中心，并邀请厦大台湾研究院院长李鹏、副院长季烨、两岸关系和平发展协同创新中心主任刘国深、厦门大学台湾研究中心主任陈先才等就《意见》的意涵等有关内容进行权威解读。

厦门大学台湾研究院院长李鹏表示，习近平总书记对福建在深化两岸融合发展中扮演特殊角色，发挥特别作用寄予厚望。近年来，习近平总书记多次专门针对福建的对台工作做出指示，提到希望福建在探索两岸融合发展新路上迈出更大的步伐，表示支持福建探索海峡两岸融合发展示范区，打造台胞台企登陆的“第一家园”，并提出“以通促融、以惠促融、以情促融”这些都是对福建对台工作的谆谆教诲和殷切希望。习近平总书记在福建工作十七年半，对福建的优势和特色相当瞭解，认为福建必须也能够在两岸融合发展中可以发挥更大的作用，他做出的上述指示都非常具有针对性，在当前台海形势下更具有现实意义。

李鹏指出，《意见》的出台是中央有关部委和福建省委省政府贯彻落实新时代党解决台湾问题的总体方略，以及习近平总书记的重要指示批示精神的具体体现。《意见》既是顶层设计和战略谋划，又有具体规划和真招实招，是融合发展思想在福建对台工作中的具体实践。同时，他也认为，《意见》的出台，将有助于扫除深化两岸融合发展道路上的观念障碍、体制障碍和政策障碍，从而推动两岸融合发展向全方位、宽领域、深层次拓展，推动福建对台工作实现高质量发展。

林艳拜访厦大两岸关系和平发展协同创新中心

厦门大学“闽江学者”特聘教授、两岸关系和平发展协同创新中心主任刘国深表示，此《意见》是基于融合发展过程中出现的一些新问题，从中央层面协调各个部门来支持融合发展的一个重大举措，对福建做好两岸融合发展示范区具有很大的帮助。他指出，要做好两岸融合发展示范区并不容易，一方面是物质条件的问题，另一方面要有很多制度上的配合。其中，在制度上的创新问题，既要在福建省内部自身挖潜，同时也有“条条块块”的问题。比如，各地海关必须遵守海关总署的相关政策，公安系统也有台湾同胞在各地居住生活相关管理规定。铁路部门也基本上是全国一盘棋系统，并非福建省等地方政府所能够管辖的。举一个例子，目前有一些地方台胞可以用台胞居民居住证刷卡进站，但更多地方还只能走人工通道，两岸民众被人为区隔了。看来这并不是技术层面问题，而是存在具体政策贯彻和管理方式的问题。因此，支持福建省及其临近地方基本公共服务均等化、普惠化、优惠化，不是地方政府一家就能做好的，有些必须要得到中央政府的统筹支持。

刘国深指出，此前其实已经出台了不少政策，但在这个时候再出台政策，相信是基于融合发展过程和遇到新问题后所进行的调整更新，这对福建省做好两岸融合发展有很大帮助。相信这也不会是最后一份政策创新文件，面对两岸融合过程中的一些新问题，政府公权力部门应该灵活及时地出台相应的政策举措，以解决融合发展过程中的新问题。福建省在建设两岸融合发展示范区过程中，一定会涉及到很多资源分配、政策管理规定的问题，非常需要中央的支持，因此国务院有新的政策出台是很好的事情。理顺现实发展中的一些关系和障碍，从中央的层面协调各个部门来支持福建省的两岸融合发展事业，及时地解决一些新的问题。

刘国深表示，融合发展过程对于两岸之间曾经受到伤害的血脉及肌体愈合至关重要，这是一个血肉重新愈合、血脉重新连通的过程，也是海峡两岸逐步正常化的过程。因此，融合发展一定要有比较良好的环境，尤其是在台湾方面目前配合度不高的情况下，我们要主动进行管控，上好夹板，绑紧绷带，创造一个相对稳定的空间和环境。相信两岸民间社会发展一定会使两岸瞭解和互信基础进一步形成，在这个过程中逐步解决台湾方面所关切的各种问题，从而在内政和对外参与活动方面作出适当的合情合理安排。

厦门大学台湾研究院副院长季烨表示，自2016年以来，民进党当局拒不承认体现一个中国原则的“九二共识”，反而配合美西方国家“以台制华”，利用美国对华战略竞争“火中取栗”，倚美谋“独”，在两岸之间搞脱钩断链，煽动两岸民意对立，导致台海局势持续紧张动荡，甚至被媒体称为“兵凶战危”。在这种背景下，中共中央、国务院制定《意见》具有丰富内涵和重要意义：一是集中展示了祖国大陆一以贯之所追求的两岸关系和平稳定的发展道路；二是体现了祖国大陆深化融合发展、推进祖国完全统一的战略定力；三是阐明了深化两岸各领域融合发展的方法论和路线图。

季烨表示，福建是对台工作的前沿地带和主要阵地，也是两岸融合发展的先行区和试验田。支持福建探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区，体现了中央对福建的高度重视和亲切关怀，有助于廓清融合发展的顶层设计，真正形成深化两岸融合发展的合力，从而推动对台工作高质量发展。他认为，随着两岸形势的变化和统一实践的发展，“融合发展”的概念不断充实完善，实际上就是针对新形势下两岸关系出现的新情况新问题提出的新的解决方案，从而成为新时代党解决台湾问题的总体方略的重要内涵之一。

林艳拜访厦大台湾研究中心

厦门大学台湾研究中心主任陈先才表示，两岸融合发展示范区规划的推出，结合疫情之后两岸重启大规模的人员交流，这是一个非常具有指向性的概念，这也释放了中国大陆清晰的态度，即继续坚定地走融合发展、两岸和平统一既定的长期政策。他指出，过去这些年来因为疫情的变化，两岸交流形态、交流形式、交流规模都有很多变化。其中，由于民进党过去近八年的执政，导致两岸关系、中美关系的变化都集中体现在台湾问题上。目前，中国大陆除了坚持既定政策之外，进一步推动两岸关系发展的切入点就是融合示范区建设，这也契合台湾的民意。因此，这既是重启新时代两岸关系以来的一个大动作，也是未来的一个主基调。他认为，未来几年融合发展示范区的建设恐怕会推动得很快。他说，现在大陆强调统一后的台湾社会治理，就是要给台湾同胞看到统一后会带来哪些好处，相信台湾同胞能够感受到大陆方面的诚意，并且愿意到大陆交流互动，参与中国社会建设。

陈先才认为，虽然两岸融合发展示范区大陆方面在福建主导，但其实是需要台湾各界人士、台湾民众，特别是台湾青年的参与，参与了就能示范。台湾同胞感受到示范区的召唤并且认同参与其中，或是支持两岸统一走向但现阶段还有所疑惑、有所顾虑的，那么通过参与示范区的交流，进而慢慢认同大陆，甚至成为今后示范区建设的主体性力量、参与力量，这其实就是拉近两岸的距离。这些台胞的参与也会有一个聚集效应、溢出效应，并且向外扩散，这对两岸民众心灵契合有很大的帮助。因此，任何一个公共政策的推动，对台湾民众是有利的，在大陆有了经历和经验之后，对大陆的认识、中国历史文化认知、我们国家政策的认知以及国家统一问题的认识就会不一样，这确实是有助于两岸心灵契合，是一个重大的推进力量。

厦大台湾研究院副院长张文生与中评社助理总编辑林艳合影

在海峡论坛期间，中评社记者还采访了厦大台湾研究院副院长张文生和厦门大学台湾研究中心副主任王华对两岸融合发展意见的看法。

张文生表示，《意见》由中共中央、国务院制定发布并通过海峡论坛这一场合正式公布，说明中央对于推动两岸融合发展非常重视。按照习近平总书记对台论述精神，我们对台工作主要分为两方面，一方面是依靠大陆自身的发展进步；另一方面就是做好台湾人民的工作。在做好台湾人民工作方面就包括推动两岸融合发展。福建在探索两岸融合发展新路、推动闽台融合发展方面责无旁贷。习近平总书记多次对福建的讲话、此次习近平总书记给海峡论坛的贺信以及王沪宁主席在论坛大会上的讲话，都表明中央对于福建对台工作的支持与肯定，也为福建进一步发挥优势推动两岸融合发展做出了更加深入的具体的部署和规划。可以说，在这方面，中央对福建抱有很大期待。

张文生表示，《意见》的出台旨在推动两岸融合发展走上新台阶。两岸融合发展是习近平总书记对台政策以及统一理论的一个核心内容。近年来，大陆出台了许多政策措施，包括同等待遇、为台商台企纾困解难等。此次中央针对福建出台了一个综合性的《意见》，目的就是希望能够克服一些实际的政治上的障碍，为两岸融合发展投入更大力度和更多资源，作出更详细规划，使两岸融合发展能够造福两岸人民，让两岸同胞真正在融合过程中增进相互感情和相互认同。张文生续指，这个《意见》是综合性的，包括交通、产业、文教、公共服务、厦金生活圈等方方面面的内容，十分详细、具体，开放力度很大也很具可操作性，这对两岸融合有着极大促进作用。《意见》会吸引更多台湾同胞到大陆来，给台湾同胞到大陆就学、就业、创业、生活等提供更多保障和机会。大陆市场广大，福建发展也很快，在发展过程中会为两岸交流和融合带发展来更多新机会。

厦大台湾研究中心副主任王华（中评社 林艳摄）

王华表示，在探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区方面，福建省先行先试，已经积累了比较丰富的实践经验；但由于新冠疫情冲击和中美战略竞争的影响，近几年的推进步伐稍有迟缓。而正是经过这几年的探索实践，使我们有机会检讨如何在各个层面上把工作做细做实。在经济层面，对于推动台商台企充分融入大陆新发展格局、赋予在开拓内需市场各环节享受与大陆企业同等待遇的相关政策，仍需加强系统设计并优化实施细则。长期来看，即使是所谓的传统制造业台资企业，其在两岸产业融合发展中的作用和贡献也是不容忽视的，如何不断改善地方营商环境，推动这部分企业转型升级，应是政策供给所需考虑的重要内容。而对于如何提升科技创新能力，加强两岸高层次人才交流，也是要谋求政策突破的重要方向。在社会文化层面，福建在两岸融合发展大局中更是具有不可替代的区位优势。闽台两地密不可分的血缘和宗亲联结奠定了良好的社会文化交流基础，助力打造了当前热络的两地交流合作局面。进一步，如何把区位优势有效“变现”，把良好基础和热络局面巩固、维续和拓展，就还需要更加广泛听取基层民众的心声，把脉实务工作中的堵点、断点和盲点，做到政策配套措施的及时跟进。

王华表示，《意见》在此时出台，正是中央在评估和提炼此前经验基础上，对福建省在对台工作方面的区域功能定位进一步明确和强化。尤其是在疫情结束之后，不管是正在复航的“小三通”，还是未来其他渠道，两岸交流的门将越开越大，路将越行越宽。“中央再次出台重要意见，将为两岸融合发展的全面实践赋予更新指引与更强保障，这对福建来说既是难得机遇，也是一份沉甸甸的责任。”他指出，尽管近年来两岸关系发展经历冲击和波折，但两岸在经济社会文化各领域的紧密联系难以隔断。无论台湾当局作何导向，外部形势如何干扰，大陆推动实现祖国完全统一的进程不会改变，深化两岸各领域融合发展、增进台湾同胞福祉的制度和政策不会改变，与台湾同胞分享大陆发展机遇的格局不会改变。《意见》的出台，更加坚定了我们的信心与决心。

原文转载自中评社

（编辑：杨延钧；复核：杨畅；责编：杨昆福；编审：张文生）